Из этой статьи вы узнаете:
- Перечень торговых площадок по 44-ФЗ
- Обзор крупнейших площадок по 44-ФЗ
- Статистика торгов по площадкам
- Получение доступа к торговой площадке по 44-ФЗ
- Плата за победу на площадках по 44-ФЗ
Площадка по 44-ФЗ представляет собой интернет-ресурс для проведения торгов. Наличие таких платформ призвано обеспечить прозрачность проводимых сделок и объективность в определении победителя аукциона.
При помощи цифровых площадок множество малых предприятий получило доступ к участию в торгах. В нашей статье мы расскажем о крупнейших платформах, а также поговорим о правилах доступа для торгов на них.
Перечень торговых площадок по 44-ФЗ
Электронная торговая площадка – сайт, используемый для проведения закупок в электронном формате.
При отборе ЭТП отталкиваются от норм, установленных ч. 4 ст. 59 44-ФЗ, ПП РФ №656 от 8.06.2018. В последнем указаны требования к операторам ЭТП, в том числе специализированных, по их работе, правила подтверждения соответствия основным требованиям. Также фиксируются случаи утраты юридическим лицом статуса оператора электронной площадки любого вида.
Интересующие нас интернет-порталы имеют две ключевых функции: в их рамках проводится закупка, а также заключаются договоры с победившими поставщиками.
ПП РФ №1447-р от 2018 года фиксирует два типа ЭТП. Первые площадки используются организаторами тендеров при работе по нормам ч. 3 ст. 24.1 44-ФЗ, а на вторых могут проводиться тендеры, предназначенные для СМП, то есть согласно ч. 11 ст. 3.4 223-ФЗ. Всего аккредитовано восемь ЭТП:
- АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан».
- АО «Единая электронная торговая площадка».
- АО «Российский аукционный дом».
- АО «ТЭК – Торг».
- АО «Электронные торговые системы».
- ЗАО «Сбербанк – Автоматизированная система торгов».
- ООО «РТС – тендер».
- ООО «Электронная торговая площадка ГПБ».
Прежний список дополнили АО «ТЭК – Торг» и ООО «Электронная торговая площадка ГПБ».
Единственным порталом, на котором допускается проведение тендеров, содержащих сведения о государственной тайне, по ч. 3 ст. 24.1 44-ФЗ и ч. 4 ст. 3.5 223-ФЗ является ЗАО «Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа».
С 2019 года закон 44-ФЗ позволяет проводить ряд разновидностей торгов только в электронном формате. Речь идет о конкурсах с ограниченным участием, открытых и двухэтапных, запросах котировок и предложений.
Обзор крупнейших площадок по 44-ФЗ
«Сбербанк АСТ».
Появившийся в 2009 году портал должен был использоваться исключительно для агрегации торговых заказов для государственных нужд. Данный ресурс опирается на положения закона 94-ФЗ.
Среди функций этого сайта стоит назвать:
- организацию торгов в соответствии с законом 223-ФЗ;
- проведение сделок по продаже имущества банкротов, приватизации, аренде;
- осуществление всех видов тендеров.
Кроме того, «Сбербанк АСТ» проводит обучение для собственников малых предприятий и начинающих предпринимателей, чтобы упростить им пользование данным ресурсом.
«Росэлторг».
Это одна из самых крупных ЭТП в нашей стране, которая начала работать в 2005 году. Изначально она служила местом проведения аукционов для нужд правительства Москвы и иных субъектов России. Только в 2009 году портал стал доступен для других заказчиков.
Данная площадка позволяет:
- проводить электронные торги на основании закона 223-ФЗ;
- продавать имущество и неликвиды.
«РТС Тендер».
Эта платформа попала в список ФАС и Минэкономразвития в 2010 году. Сегодня площадка позволяет проводить закупки по законам 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Читайте также: «Обоснование цены по 44-ФЗ: ключевые методы расчета»
Данный сервис выгодно выделяется на фоне других своим богатым функционалом, благодаря которому допустима интеграция этой ЭТП с любыми системами закупок и исполнения условий соглашения между заказчиком и продавцом.
По статистике 2015 года, свыше 90 % всех сделок, организуемых на «РТС Тендер», проходят в рамках контрактов муниципального либо государственного уровня.
На данном сайте можно:
- осуществлять куплю-продажу по нормам законов 44-ФЗ, 223-ФЗ;
- проводить коммерческие закупки, также в соответствии с законами 44-ФЗ и 223-ФЗ.
- продавать имущество должников, банкротов;
- выполнять торговые операции с участием различных активов.
АО «Электронные Торговые Системы».
Речь идет об одной из пяти федеральных платформ, используемых для проведения закупок на основании законов 44-ФЗ и 223-ФЗ по государственным заказам. После ребрендинга в начале 2017 года портал сменил свое название с «ЭТП ММВБ» на актуальное.
В список операций, производимых на данной торговой площадке, входят:
- закупки по законам 44-ФЗ и 223-ФЗ;
- заключение договоров на проведение капремонта МКД;
- торги по приватизации государственной собственности.
Стоит подчеркнуть, что у данной ЭТП изменились адреса торговых секций. На данный момент найти отдел проведения торгов по государственным и муниципальным контрактам можно по ссылке: www.etp-ets.ru. Для сделок по капитальным ремонтам действует адрес: www.fkr.etp-ets.ru, тогда как торги отдельных юридических лиц проводятся на www.223.etp-ets.ru.
«Заказ РФ».
Здесь проходит около 3 % всех государственных закупок. Так, за 2016 год на данной площадке было выставлено более 50 тысяч предложений по 44-ФЗ, а их общая сумма превысила 100 миллиардов рублей. Платформа является федеральной, однако здесь публикуются преимущественно заказы, относящиеся к республике Татарстан.
Данный ресурс позволяет:
- проводить закупки по законам 44-ФЗ и 223-ФЗ, причем основными заказчиками по данному виду торгов являются Верховный суд РФ, Спецстрой России, Финансовый университет при Правительстве РФ и ОАО «КМЗ»;
- заключать договоры на обслуживание, ремонт МКД;
- организовывать торги для продажи имущества должников и банкротов в соответствии с законами 44-ФЗ, 223-ФЗ.
«Российский аукционный дом».
Данная электронная площадка была допущена к операциям по 44-ФЗ только в конце 2016 года, несмотря на то, что существует уже долго. На данный момент платформа включена в перечень, одобренный Минэкономразвития.
Здесь возможно проведение таких процедур:
- сделки на основании закона 44-ФЗ;
- продажа имущества банкротов по 44-ФЗ;
- закупки по госконтрактам в соответствии с законами 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Статистика торгов по площадкам
Если оценивать по количеству лотов, то на площадке «Сбербанк-АСТ» проводится 43,17 % госзакупок по 44-ФЗ. За 2018 год здесь было размещено 847 тысяч лотов общей суммой на 1,46 триллиона рублей или 25,13 % в денежном выражении.
Тогда как на электронной площадке «РТС-тендер» организаторы торгов разместили 593 тысячи лотов на 1,79 триллиона рублей, что равно 30,27 % извещений.
Все оставшиеся федеральные порталы представлены следующим образом по объемам размещенных тендеров в 2018 году:
- «Росэлторг» – 387 тысяч лотов на 1,54 трлн. рублей (19,75 %);
- НЭП – 83 тысячи лотов на 710,31 млрд. рублей (4,24 %);
- «Заказ РФ» – 51 тысяча лотов на 159,1 млрд. рублей (2,55 %);
- «Российский аукционный дом» – на 167,2 млрд. рублей.
Получение доступа к торговой площадке по 44-ФЗ
Чтобы иметь возможность подать заявку на электронные торги, проводимые по 44-ФЗ, поставщику нужно заранее получить электронную цифровую подпись и пройти авторизацию на ЭТП.
Вторая процедура бесплатная, занимает 5 рабочих дней, после чего аккредитацией можно пользоваться в течение трех лет. Для этого нужно предоставить оператору площадки документацию на проверку, после чего вас допустят к ресурсу.
Работа на ЭТП в качестве участника закупки является бесплатной. В информационном письме ФАС говорится, что с 2014 года у операторов площадок по 44-ФЗ нет права делать участие в аукционах платным.
С июля 2018 г. разрешается взимать с исполнителей плату за участие в закупках. Предельная сумма установлена на федеральном уровне и составляет 1 % от НМЦК. При этом она не может превышать 5 тысяч рублей. Однако для малых предпринимателей максимальная оплата равна 2 000 рублей. Исходя из данных цифр, операторы и должны устанавливать тарифы.
Но нужно понимать, что комиссия установлена только для поставщика, с которым будет заключен контракт, – остальные исполнители освобождены от уплаты.
Чтобы получить заработанные деньги, оператор ЭТП направляет платежное требование в банк, в котором у победителя находится специальный счет. Возможен еще один вариант – средства переводятся на банковский счет площадки после объявления итогов тендера по 44-ФЗ.
Плата за победу на площадках по 44-ФЗ
По ч. 4 ст. 24.1 закона 44-ФЗ, ПП РФ № 564 от 10.05.2018 г., в обязанности победившего поставщика входит выплата оператору ЭТП комиссионных за участие в аукционе. Это делается после подписания договора на предоставление ТРУ. Определенную сумму после победы необходимо перечислить на ЭТП одним из двух возможных способов:
- Списать сумму со специального счета, открытого для обеспечения заявок.
- Использовать платежное поручение для перевода средств на расчетный счет оператора.
Если в выбранном оператором площадки по торгам по 44-ФЗ тарифе указано, что НДС не учитывается, необходимо умножить утвержденную сумму на 1,2. Допустим, комиссия составляет 5 000 рублей, тогда с учетом 20 % налогов придется отдать оператору максимум 6 000 рублей.
Данное правило не распространяется на торги по 44-ФЗ с ограничениями для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций. Согласно ПП РФ № 564, в данном случае расчет комиссии ведется без налогов, а значит, предельный размер оплаты за победу составляет 2 000 рублей.
В п. 3 указанного выше постановления зафиксировано, что такая комиссия по результатам аукциона по 44-ФЗ не может взиматься:
- когда договор подписывается не с победителем электронных торгов, в том числе закрытых, а с другим продавцом после уклонения первого от заключения контракта победителя;
- за выдачу первичных бухгалтерских учетных документов в электронном виде (с 07.08.2019 г.).
При проведении совместного конкурса или аукциона закон допускает начисление только одной комиссии.
