Во-первых, в новой Закона N 44-ФЗ с 1 июля будет установлено, что не допускается возлагать на органы контроля в сфере закупок полномочия в сфере централизации закупок, за исключением:
- органов контроля, осуществляющих такие полномочия в соответствии с и Закона N 44-ФЗ, а также
- органов местного самоуправления муниципального района или городского округа, уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок.
Однако даже при возложении таких полномочий в указанных случаях вступающая в силу с 1 июля Закона N 44-ФЗ не допускает возложение на одно должностное лицо органа контроля или местного самоуправления обязанностей по осуществлению полномочий на планирование закупок, определение контрагентов, заключение контрактов, их исполнение, в том числе на приемку товаров, работ, услуг, обеспечение их оплаты, и обязанностей по осуществлению контроля в отношении таких закупок.
Во-вторых, в новой Закона N 44-ФЗ будет предусмотрено, что между субъектом РФ и находящимися на его территории муниципальными образованиями могут быть заключены соглашения, в соответствии с которыми органы исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченные на осуществление контроля, вправе осуществлять полномочия органов местного самоуправления муниципального района и городского округа, уполномоченных на осуществление контроля.
В-третьих, в новой редакции Закона N 44-ФЗ указывается, что Правительство РФ должно установить порядок осуществления контроля в сфере закупок, который будет предусматривать:
- порядок организации, предмет, форму, сроки, периодичность проведения проверок, порядок оформления их результатов. При этом при организации и осуществлении проверок учитывается отнесение субъекта контроля к определенной категории риска с учетом оценки вероятности несоблюдения требований, установленных нормативными правовыми актами;
- критерии отнесения субъекта контроля к определенной категории риска;
- порядок, сроки направления и исполнения предписаний контрольных органов;
- перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок, их права, обязанности и ответственность;
- порядок действий контрольных органов, их должностных лиц при неисполнении субъектами контроля их предписаний, а также при получении информации о совершении субъектами контроля действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения или уголовного преступления;
- порядок использования ЕИС, а также ведения документооборота в ЕИС при осуществлении контроля.
В-четвертых, в новой редакции Закона N 44-ФЗ приведен перечень информации о признаках нарушения нормативных правовых актов о контрактной системе, при получении которой контрольный орган проводит внеплановую проверку. К такой информации относится:
- заявления, сообщения физического лица, юридического лица либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц, в которых указывается на наличие признаков нарушения нормативных правовых актов о контрактной системе;
- обнаружение контрольным органом признаков нарушения нормативных правовых актов о контрактной системе;
- сообщение СМИ, в котором указывается на наличие признаков нарушения нормативных правовых актов о контрактной системе.
В-пятых, истечение срока исполнения предписания, ранее выданного должностными лицами органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии с Закона N 44-ФЗ, согласно новой редакции Закона N 44-ФЗ больше не будет являться основанием для проведения контрольным органом внеплановой проверки.
В-шестых, на основании новой Закона N 44-ФЗ Правительство РФ должно установить порядок оценки эффективности деятельности органов контроля. Такой порядок должен включать:
- показатели контрольно-надзорной деятельности;
- механизм сбора информации о деятельности указанных органов контроля;
- порядок анализа показателей контрольно-надзорной деятельности и применения результатов указанного анализа.
Пройдите дистанционную профпереподготовку по госзакупкам и получите бесплатную юридическую защиту от штрафов. Подробности по телефону 8 (800) 301-70-40, или оставьте заявку на сайте
