ЦЭТТ

Закупка оригинальных картриджей по 44-ФЗ только на первый взгляд кажется несложной процедурой. В самом деле, что может быть проще – приобрести расходники для принтера или многофункционального устройства? Однако и тут есть свои подводные камни, а также целый ворох вопросов.

Оригинальные картриджи закупать – или можно сэкономить и взять совместимые? Как снизить вероятность возникновения претензий у антимонопольного ведомства? Какую информацию указать в заявке? Не изучив досконально информацию о правилах проведения процедуры и существующих ограничениях, можно навлечь на себя массу неприятностей. А кому это нужно?

Преимущества приобретения оригинальных картриджей

При закупке любого оборудования, в том числе принтерных картриджей, следует разобраться в его видах и характеристиках. Каждая компания, производящая принтеры, выпускает и запасные части к ним. Такие картриджи являются оригинальными и наилучшим образом подходят для соответствующих печатающих устройств. Детали, производимые другими фирмами, называются совместимыми. Они, как правило, подходят для принтеров, но гарантии, что оборудование будет работать без сбоев, никто не даст.

На оригинальные расходники всегда есть устойчивый спрос, потому что покупателям не приходится задумываться о совместимости. Такие детали точно подойдут к имеющейся технике и будут отлично выполнять свою функцию.

Кроме того, приобретая оригинальные картриджи, можно быть уверенным, что не случится конфликта между оборудованием, чреватого поломками печатающих устройств. И напротив, неродные расходные детали часто приводят как минимум к некорректной работе принтеров.

Картриджи от того же производителя обеспечивают еще и такие плюсы:

• при замене не пачкаются;
• работают надежно, сбои в программах практически исключены;
• обеспечивают высокое качество печати;
• рабочий ресурс равен заявленным характеристикам;
• технология производства оборудования известной торговой марки экологически безопасная;
• вендоры дают длительную гарантию на свою продукцию.

Оригинальные картриджи позволяют получить большее количество печатных листов, чем совместимые. Также следует отметить лучшее качество пластика, который используется для изготовления корпусов, – он более прочный и термостойкий, следовательно, не станет деформироваться при нагревании.

У любого вендора в ассортиментной линейке к офисной технике обязательно есть комплектующие и расходные материалы. К каждой модели принтера или многофункционального устройства можно купить идеально подходящий оригинальный картридж.

При производстве оригинальных деталей обеспечивается не только контроль их качества, но и дополнительные опции, делающие эксплуатацию оборудования более простой. Например, на многих оригинальных картриджах стоит система очистки, за счет которой чернила не сохнут и не загрязняются. Если принтеры и МФУ комплектуются оригинальными сменными узлами, то техника изнашиваются намного медленнее.

Все производители обеспечивают гарантийный ремонт своих изделий только при условии, что эксплуатирующая организация пользовалась оригинальными расходными материалами. Об этом предупреждают при продаже техники, а также данная информация содержится в условиях предоставления гарантии, прописанных в соответствующем разделе инструкции.

Суммируя все сказанное выше, можно сделать вывод, что у оригинальных картриджей слишком много преимуществ, чтобы рассматривать в качестве альтернативы более дешевые совместимые. Это тот самый случай, когда овчинка не стоит выделки.

Нюансы закупки по 44-Ф запасных частей и расходных материалов

Чтобы обосновать закупку оригинальных картриджей по 44-ФЗ, достаточно информации, которой производители сопровождают любую технику, относительно неблагоприятных последствий в результате использования расходных материалов других производителей. В числе недостатков будет не только плохое качество печати, но и снижение эксплуатационного ресурса оборудования, неактуальность показателей безопасности и электромагнитной совместимости, указанных при сертификации.

Конечно, стоимость оригинальных и совместимых деталей существенно различается. Но на деле покупка картриджей других производителей не приносит никакой выгоды, потому как их использование практически всегда делает невозможным бесплатный ремонт по гарантии, не говоря уже о прочих минусах, указанных выше.

А вероятность того, что использование совместимого картриджа приведет к порче основного оборудования, очень высока.

Проще всего заказчику заключить сделку с единственным поставщиком и произвести закупку оригинальных картриджей. 44-ФЗ разрешает это при цене контракта меньше 600 тыс. руб. Но при более объемных поставках потребуется выбирать поставщика конкурентным способом.

В этом случае заказчиком приходится преодолевать определенные трудности. Первая из них связана с более высокой ценой оригинальных деталей, что противоречит главному принципу контрактной системы – экономии бюджета. Вторая проблема – заказчики не могут в технической документации требовать поставить товар с определенным фирменным наименованием или товарным знаком без приписки «или эквивалент». Единственное допущение – можно опустить условие по альтернативному товару, если используемая заказчиком техника нуждается в комплектующих и расходниках строго определенного типа.

То есть покупателю придется обосновать, почему его не устроит эквивалент объекта поставки. Закон дает такое право – требовать продукцию с конкретным товарным знаком, если заказчик закупает комплектующие и расходные материалы к имеющемуся оборудованию, и в технической документации прописано, что должны быть использованы только оригинальные изделия.

Оригинальный или нет: как проверить

Итак, с обоснованием и законностью закупки оригинальных картриджей по 44-ФЗ разобрались, теперь остается практическая сторона вопроса – как отличить подлинную вещь от подделки. В первую очередь нужно осмотреть упаковку, она не должна быть повреждена. Некоторые производители размещают на ней цифровую голограмму как свидетельство оригинальности продукта.

На самом картридже, между бункером с тонером и магнитным валом, должна быть наклеена тонкая лента из прочного материала с названием торговой марки – чека. Следует убедиться, что она не повреждена.

Некоторые оригинальные картриджи имеют серийные номера. Это уникальный набор цифр, который при помощи гравировки наносится на корпус. Надпись должна быть четкой и аккуратной, тот же номер продублирован на коробке.

Оригинальный картридж, приобретаемый для замены, должен во всех деталях совпадать с родным узлом, которым была укомплектована техника при покупке. Избежать ошибки поможет точное знание модели имеющегося устройства. На картридже должна быть дата его изготовления, и она же наносится на коробку. Нужно обратить внимание, чтобы эти данные совпадали.

Если у вас не получается точно идентифицировать предлагаемый товар, следует обратиться за помощью в сертифицированный центр, осуществляющий обслуживание продукции конкретной торговой марки. У специалистов есть способы отличить оригинал от подделки.

Правомерна ли закупка оригинальных картриджей по истечении срока гарантии оборудования

Как уже упоминалось выше, закупку оригинальных картриджей по 44-ФЗ можно обосновать гарантийными условиями, несмотря на повышенную стоимость деталей. Впрочем, это относится не только к картриджам, но и к другим запасным частям и расходным материалам (ЗЧРМ) для любой техники. Если покупать неоригинальные комплектующие, то сервисные центры откажут в бесплатном гарантийном ремонте.

А как быть, когда гарантийный срок закончился? Ведь на бесплатный ремонт рассчитывать уже не приходится, насколько правомерно в данном случае покупать оригинальные ЗЧРМ? Арбитражная практика говорит о том, что истечение гарантийного срока не является поводом отказываться от приобретения оригинальных расходников.

В качестве примера приведем дело, которое было рассмотрено в Сахалинском Арбитражном суде. Заказчик обратился с жалобой на решение регионального УФАС России № 53/15от 20.02.2015, в котором действия покупателя были признаны противозаконными. Антимонопольная служба посчитала, что организация при закупке оригинальных картриджей Brother LG-1100HY-BK нарушила 44-ФЗ (п. 1 ч. 1 ст. 33), не указав в документации словосочетание «или эквивалент».

То есть по факту установка неоригинальных запасных частей, использования расходных материалов, не отвечающих рекомендациям производителя, является нарушением гарантийных условий.

Суд принял во внимание, что неоригинальные ЗЧРМ способны нанести ущерб оборудованию, поэтому признал обоснованным приобретение картриджей того же производителя.

ФАС аргументировала свою позицию следующим образом: заказчику нужно было в документации указать требование о поставке совместимого оборудования на основании того, что гарантийный срок на МФУ еще не истек. Суд не согласился с такой точкой зрения, потому что закон подобного требования в ст. 33 44-ФЗ не выдвигает. И даже наоборот, заказчик имеет право на данном основании осуществлять закупку оригинальных картриджей по 44-ФЗ, потому что только они обеспечивают корректную работу имеющейся техники.

Из вышесказанного следует, что заказчик вправе приобретать оригинальные ЗЧРМ к установленному у него оборудованию вне зависимости от того, прошел гарантийный срок или нет. Обоснование тому содержится в последнем предложении п. 1 ч. 1 ст. 33 закона № 44-ФЗ.

4 полезных совета касательно закупки оригинальных картриджей по 44-ФЗ

Чтобы свести к минимуму претензии со стороны контролирующих служб и потенциальных поставщиков, заказчику следует выполнять нижеизложенные рекомендации при закупке оригинальных картриджей по 44-ФЗ.

1. В конкурсной документации надо указать торговую марку, номер модели объекта закупки, который является единственно возможным для имеющегося у заказчика оборудования. Тогда не надо будет добавлять словосочетание «или эквивалент», и при этом требования п. 1 ч. 1 ст. 33 закона № 44-ФЗ не нарушаются.
2. Если имеющееся оборудование находится на гарантии, то в документации следует отметить это обстоятельство, предоставив информацию о марке и модели устройств, для которых приобретаются запчасти и расходные материалы.
3. В конкурсной документации необходимо прописать, что в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 закона № 44-ФЗ не допускаются к поставке неоригинальные ЗЧРМ, в том числе совместимые.
4. Следует включить в закупочную документацию информацию из пользовательского руководства к имеющейся технике относительно того, что производитель устанавливает запрет на применение комплектующих и расходных материалов иных торговых марок. В противном случае прекращается действие гарантии и не может быть обеспечена надлежащая работа оборудования. Надо также приложить копии соответствующего раздела инструкции.

Все вышеприведенные рекомендации способны в какой-то степени подстраховать заказчика, но не являются абсолютной гарантией, что не найдется особо ретивый поставщик, который всё равно предложит на конкурс совместимые расходники в твердой уверенности, что они намного лучше оригинальных. Он даже обоснует свою позицию кучей сертификатов качества. А после отклонения заявки вполне искренне пожалуется в ФАС на несправедливые действия заказчика. Также нельзя заранее спрогнозировать, какое решение примет антимонопольная служба в данном случае при рассмотрении жалобы.

Тем не менее если заказчик правильно составляет конкурсную документацию и грамотно обосновывает необходимость закупки оригинальных картриджей по 44-ФЗ, то у него намного больше шансов не только получить нужный товар, но и отстоять свои интересы перед контролирующими инстанциями.

Не допускается к торгам контрафактная продукция, поэтому необходимо удостовериться, что имеющиеся на изделиях торговые марки используются законно. Если на корпусах картриджей или на упаковке обнаружены следы, говорящие о том, что информация о торговых марках была изменена или скрыта, то такие товары также нельзя приобретать.

Если заказчику сложно оценить степень соответствия продукции указанным требованиям, можно привлечь экспертов и определить оригинальность комплектующих.