Корзина
115 отзывов
8 (800) 333-26-44
+78005007630
+78612710306
Добавить отзывНаличие документов
Знак Наличие документов означает, что компания загрузила свидетельство о государственной регистрации для подтверждения своего юридического статуса компании или индивидуального предпринимателя.
Корзина

Кривое ценообразование в строительстве – результат контрактной системы на госзаказе

Кривое ценообразование в строительстве – результат контрактной системы на госзаказе

С 20 по 22 ноября в Москве прошел международный форум «Транспорт России», проводимый по распоряжению Правительства РФ уже 12 лет, в рамках которого состоялась конференция «Актуальные вопросы ценообразования в строительстве».

Специалисты отрасли обсудили, что именно мешает строительному бизнесу эффективно участвовать в господрядах - строить хорошо и качественно.

 

Как следует из выступления генерального директора "ECCON GROUP" Ольги Гаращенко, самой большой проблемой является существующая контрактная система, при которой сам заказчик устанавливает цену закупки. Это противоречит сути рыночных отношений, естественному механизму спроса и предложения.

 

Государственный заказчик, размещая заказ на строительство объекта, устанавливает начальную цену, которая по замыслу должна быть максимальной, а по существу является минимальной, рассчитанной по нормативам и утвержденной государственной экспертизой. Сейчас все усилия направлены на то, чтобы правильно и точно определить начальную цену. Вышеуказанные методики направлены именно на точность определения этой величины. Но возможно ли это?

 

Государство создает систему, цель которой определять начальную цену по «кнопке» из ФГИС ЦС на все виды строительства по всем объектам строительства. Но задача слишком амбициозная, в т.ч. в силу отраслевой специфики и множества других факторов, индивидуализирующих каждый строительный проект. Масштабировать можно только типовые проекты, такие как, детские сады, школы, типовые ФОКи и т.п.

 

Необходимо изменить систему контрактации, перевести ее на рыночные рельсы, отказаться от установления государственным заказчиком начальной цены и передать функции по ее определению участникам торгов. Это они должны обосновать предлагаемую ими цену контракта на основе сметных расчетов с применением ресурсного метода, исходя из масштабов и специфики своих производственных мощностей и компетенций.

 

И, конечно, выбор подрядчика не должен определяться наименьшей ценой, как это делается в настоящее время, когда нередки случаи снижения изначально минимальной (сметной) цены контракта в ходе торгов до 25% и более. Понятно, что такие контракты объективно не могут быть выполнены качественно.

 

В таком аспекте государство может определять ориентировочную стоимость строительства для оценки эффективности инвестиций, но не для установления стартовой цены контракта. Как показывает практика, ошибка в определении такой цены может составлять +/- 30%. При этом, если ошибка имеет место и затраты превысили сметную стоимость контракта, его цена не корректируется. Непредвиденные расходы и неучтенные объемы работ включаются в начальную цену в размере 2-3%.

 

В настоящее время все риски по корректности сметных расчетов государственным заказчиком несет частный подрядчик, который, будучи заложником сложившейся системы, оказывается банкротом.

 

По мнению Ольги Гаращенко, нужно активно инициировать коренной пересмотр взаимоотношений государственного заказчика и подрядных коммерческих организаций, как на это уже неоднократно указывали ведущие эксперты строительной отрасли. Нужно признать, что существующая в России система контрактации государственных заказов, аналогов в мире которой не существует, полностью себя изжила.

 

Источник: bit.ly/2Qn7bVi

 

⚠Пройдите дистанционную профпереподготовку по госзакупкам и получите бесплатную юридическую защиту от штрафов. Подробности по телефону 8 (800) 333-26-44, или оставьте заявку на сайте обучение-44-фз.рф

Предыдущие новости